Struttura Organizzativa dell'ASEAN Approvata al 2° Vertice (1977)

Al 2° Vertice ASEAN, Kuala Lumpur, 4–5 agosto 1977, i leader approvarono la nuova struttura organizzativa dell'ASEAN, sostituendo il meccanismo ad-hoc dal 1967. Quattro pilastri:

1. Vertice dei Capi di Governo ASEAN (ASEAN Summit / APT)
   • Organo supremo. Riunioni minimo annuali (ora 2/anno + straordinari).
   • Definisce grandi politiche, direzione strategica, risolve controversie.
2. Consiglio dei Ministri ASEAN (ASEAN Ministerial Meeting / AMM)
   • Organo decisionale operativo. Ministri Esteri + ministri settoriali (Economia, Difesa, ecc.).
   • Supervisiona l'attuazione delle decisioni del Vertice, coordina la cooperazione settoriale.
3. Comitato Permanente ASEAN (ASEAN Standing Committee / ASC)
   • Organo esecutivo quotidiano. Composto da Segretario Generale + Ambasciatori ASEAN degli stati membri (Kuala Lumpur/Giacarta).
   • Prepara l'AMM, monitora l'implementazione, coordina il segretariato.
4. Segretariato ASEAN
   • Organo amministrativo permanente. Sede a Giacarta, Indonesia.
   • Guidato dal Segretario Generale (eletto 5 anni, rotazione non meritocratica).
   • Staff professionale + staff distaccato dagli stati membri.

Sviluppi Post-1977

• 1992: Segretario Generale diventa professionista a tempo pieno (non più ambasciatore attivo).
• 2003: Carta ASEAN (vigente 2008) — formalizza struttura, aggiunge organi: Consiglio di Coordinamento ASEAN, Organi Ministeriali Settoriali ASEAN, Commissione Intergovernativa ASEAN sui Diritti Umani (AICHR).
• 2010: Comunità ASEAN (Politico-Sicurezza, Economica, Socio-Culturale) — tre pilastri.

La struttura del 1977 = fondazione della burocrazia ASEAN moderna. Da club di incontri a organizzazione basata su regole.